随着全球经济一体化与我国新型城镇化的快速推进，城市群、都市圈日益成为城市参与区域竞合的重要战略平台。2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。

洛阳是中原城市群副中心城市，也是黄河流域的工业大市、文化大市、旅游大市、人口大市。3月27日，省委、省政府高规格召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会，并出台《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》。千年古都洛阳迎来历史性新机遇，引发了社会各界的广泛关注。

如何贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，协力推进黄河流域生态保护和高质量发展？如何加快洛阳副中心城市建设，打造带动全省高质量发展新的增长极？

推动“郑洛西”联动高质量发展 

——访中科院南京地理与湖泊研究所研究员姚士谋 

作为我国著名的城市规划与城市群研究专家，中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员姚士谋，曾任该所城市与区域研究中心主任，被誉为“中国城市群理论的原创者”。

“十九大报告提出‘以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局’。城市群、都市圈上升为国家发展战略，中心城市已成为经济社会发展的主要动力源。”姚士谋在接受记者专访时表示，此次河南省委、省政府专门出台支持洛阳加快建设副中心城市的政策举措，打造郑州、洛阳引领全省发展“双引擎”，对洛阳来说是难得的重大历史机遇。要按照党中央要求，结合河南省情，把郑州、洛阳都市圈及其联动发展、高质量发展的大事做好。

姚士谋说，洛阳都市圈建设应高度关注五个关键问题，即重视洛阳产业经济的转型与升级、加强顶层设计、加快历史古都保护进程和文化旅游发展、支持创新发展、促进现代第三产业繁荣昌盛。

姚士谋认为，洛阳和郑州、西安都是黄河流域重点发展的城市，是“一带一路”重要节点城市。洛阳都市圈的建设必须与其周边的郑州、西安的社会经济和文化科学发展结合起来，特别要按照习近平总书记提出的黄河流域生态保护和高质量发展要求，与黄河文明、黄河文化和黄河生态的创新发展结合起来。

姚士谋表示，洛阳作为新中国成立之初重点布局建设的工业城市，也曾一度是我国工业化进程中的重要支撑点。洛阳应发挥与郑州、西安地理位置优势，加强人才引进，加快工业经济的转型与升级，发展高端制造业、高新技术产业。

要主动融入“一带一路”，推动郑州、洛阳、西安联动发展，把洛阳都市圈建成“郑洛西”工业化、城市化经济走廊的重要地段，使之成为我国全球化经济贸易“一带一路”大通道中的重要走廊。

“我们应当站在时代的高处和时间的深处，按照党中央、国务院决策部署，结合河南省委、省政府工作要求，高质量建设洛阳都市圈，使洛阳成为辐射带动能力强的中原城市群副中心城市，成为带动河南高质量发展的增长极。”姚士谋说。

构建中西部黄河流域高质量发展隆起带

——访南京大学建筑与城市规划学院教授朱喜钢 

“作为洛阳都市圈规划的主持人，通过对洛阳实地调研和查找一些文献资料，我对这次规划充满了敬畏。”南京大学建筑与城市规划学院教授朱喜钢在接受记者专访时说，我们在调研中发现，这些年来，洛阳的产业发展、城市建设等做得很好，特别是城市治理上不比发达地区差。“所以，我们将以敬畏的心态做好这次都市圈的规划。”

对于洛阳副中心城市建设和洛阳都市圈规划，朱喜钢用“抬起头、挺起胸、打开门、迈开步”来概括。

朱喜钢说，“抬起头”就是要“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳、跳出中国看洛阳”，用全球的视野来看待洛阳。不仅要看洛阳自己的中心城市，看到洛阳都市圈的辐射县市区域，还要看到整个中原，放在全球化背景下来谋划、建设。

“挺起胸”就是无论对洛阳人民，还是对洛阳都市圈老百姓来说，都要有充分的自信。这次河南省委、省政府加快洛阳副中心城市建设，提出打造洛阳都市圈，面对新的机遇和平台，要挺起胸来，撸起袖子加油干。

“打开门”就是洛阳都市圈规划建设要走向国际化，要深度地改革开放。“迈开步”就是利用好平台和机遇，把洛阳产业、文化、交通设施等做上去，尤其是重新建构洛阳的交通枢纽体系，打开与长三角、珠三角的直通通道，让各种发展要素在洛阳奔流。

“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，洛阳处于郑州、西安两个国家中心城市之间，有区位、交通等便利，三大古都能形成很好的呼应、联动，联手在中西部崛起中展现更大担当。”朱喜钢表示，郑州、洛阳、西安三地，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、西部大开发等多个国家战略交织叠加。从实施国家战略角度讲，建议推进郑州大都市区、洛阳都市圈、西安都市圈等错位互补、联动发展，建设中西部黄河流域高质量发展隆起带，为落实黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略提供强力支撑。

共同构筑郑洛西城市发展带 

——访南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛

他长期从事城市与区域交通发展战略研究，是国家重点干线公路宁洛高速公路的倡议者之一。他就是江苏省设计大师、南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛。

在接受记者专访时，杨涛表示，洛阳地处中原腹地，郑州与西安之间，是“一带一路”的重要节点城市。交通是国家、区域和城市发展的引擎、骨骼和血脉。加快副中心城市建设，洛阳也必须从交通做起，重塑提升枢纽地位。

他建议，洛阳要通过机场、高铁、地铁、城市快速路等骨干交通网络科学布局和重大交通项目的加快推进，重塑洛阳交通地理区位优势和城市空间格局。在加快打通南北向高铁通道的同时，也应积极谋划与长三角、珠三角、京津冀、成渝汉等主要城市群高速直联直通，推动洛阳从交通节点城市向重要的交通枢纽城市转变，为洛阳副中心城市建设和都市圈培育发展提供强劲的支撑和引领。

“高水平的城市与区域交通规划既要有高瞻远瞩的战略眼光，又要有体察民情的百姓情怀，更要有科学理性和专业的工匠精神。”杨涛认为，河南提出打造郑州、洛阳“双引擎”，恰逢其时。洛阳距离郑州不足100公里，西部距离西安不到300公里，应该共同构筑郑洛西城市发展带，组成推动欧亚大陆桥中部脊梁崛起与振兴的“动车组”，要加快洛阳都市圈、中原城市群、郑洛西城市带的互联互通，对外打造面向和全球的高水平立体综合交通网络和现代物流体系，对内形成一体化融合、便捷绿色的1通勤圈和半日商务生活交流圈。

释放国际文化旅游名城的吸引力 

——访中国地理学会旅游地理专业委员会主任张捷 

“龙门石窟世界文化遗产、二里头夏都遗址博物馆、古大运河、牡丹花城……洛阳历史文化积淀深厚，文化遗产资源丰富。”南京大学地理与海洋科学学院教授、中国地理学会旅游地理专业委员会主任张捷说，面对副中心城市建设的机遇，洛阳应该强化文旅融合，充分释放国际文化旅游名城的吸引力。

近些年，洛阳着力建设东方博物馆之都，在增强文化自信方面发挥了重要作用。“但吸引游客真正停留下来，还需要发挥文化引领和文创推进的作用，将已有的文化遗产资源创新提升，转化成为具有市场的文旅产品。”张捷说。

“就像龙门石窟目前容易与卢舍那大佛简单画等号，实际上龙门二十品更是中国书法重要文化地标和景观，且有故事可以发掘；‘香山九老’与中国诗词文化和长寿文化也是故事多多、潜力巨大。因此不能简单地将文化停留在遗产的展示上，要打造具有影响力的文化产品、旅游产品。”张捷说。

张捷表示，在全球化、信息化的时代背景下，洛阳要打造国际人文交流中心，就一定要在以大数据为基础的背景下重新进行定义、组织、提炼，打造新的人文交流模式。这不仅要依托丰厚的历史文化资源和自然景观资源，还要搭建与国际衔接的渠道。

张捷说：“要了解年轻一代的需求，以创新为核心，打造‘网红’景点；依托重大的事件节庆，打造国际人文交流中心，都是不错的模式。从国家层面，洛阳应该在促进我国文化自信、文化复兴、文化传承的大业中起到引领作用，在国际上更应该找到属于自己的文化定位和旅游产品定位。”

传承创新黄河文化讲好洛阳故事 

——访中国古都学会副会长李令福 

“真正的文化传承创新不仅需要把现代文化产业做好，更要把文化普及到老百姓当中，让文化活起来。”陕西师范大学西北研究院教授、中国古都学会副会长李令福说：“洛阳和西安，在中国历史相当长的一段时间内，都是齐名的都城，同样厚重的历史文化和城市底蕴，使得两地在文化传承上不相上下。”

“在历史文化方面，洛阳和西安很相似，在传承创新弘扬黄河文化方面都需要加强。”李令福说，“大运河是世界遗产，在古代是政治中心与经济中心的交通线，洛阳建设大运河遗址博物馆，是重要的文化举措。”

“河洛地区地处黄河中下游之交，正是黄河文化的枢纽地带。可以说，在传承创新弘扬黄河文化方面，洛阳的优势得天独厚，所以讲好洛阳故事至关重要。”李令福说，“在城市建设中彰显历史文化特色，应当从国家的高度、全局的视野深度审视黄河文化，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好洛阳‘黄河故事’。”

李令福建议，洛阳有丰富的文化产业基础，可以借鉴西安大唐不夜城的经验，打造文化创意IP。同时，要研究洛阳的国家文化精神，并且在现实城市文化建设中传承弘扬。