刚刚过去的2019年，洛阳走过了极不平凡的历程。全市上下勠力同心，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，持续深化“9+2”工作布局，全市经济社会发展稳中有进、持续向好。

看数据

2019年全市生产总值有望突破5000亿元，同比增长8.1%左右，“三产超二产”“消费超投资”“新兴超传统”的态势更加明显，高质量发展取得新成效。

看支撑

地铁、快速路、高速公路等重大基础设施项目加快实施，城市建设管理更有底蕴、更有颜值、更有温度，成功入选国家产业转型升级示范区、国家跨境电子商务综合试验区、工业资源综合利用基地、电信普遍服务试点等，发展根基更加稳固。

看态势

从建设副中心、打造增长极，到规划建设洛阳都市圈、打造引领全省发展的新引擎，洛阳发展的定位更高了、空间更广了、机遇更多了，可谓站在了新的历史起点上。

关键词 经济运行稳中向好

——运行协调有力有效

农业生产形势良好，全年粮食总产23.8亿公斤；工业总体平稳，预计规模以上工业增加值增长8.5%左右；建筑业企稳回升，预计产值增长17%左右；服务业增加值预计增长7.3%左右。

——项目建设成效显著

建立动态调整的万亿项目库，滚动实施“97172”合理有效投资行动计划，457个省市重点项目完成投资1800亿元，超额完成全年目标任务。

——地企合作持续深化

151个签约产业项目开工率94%，105个科技成果转化项目顺利实施，538个产融合作协议履约资金352.7亿元；为企业减负45亿元，企业反映问题办结率达95%。

——民营经济加快发展

新增市场主体9.1万户、增长12.3%；新增“隐形企业”20家，入选省“专精特新”优质中小企业51家；洛阳建龙微纳成为中部地区科创板上市企业。

——质量效益稳步提升

企业效益不断改善，预计全市规模以上工业企业营业收入增长13%左右；规模以上工业万元增加值能耗下降19.4%；预计全年居民人均可支配收入增长9%左右，增速持续快于经济增速。

关键词 产业结构持续优化

——传统产业转型更快

中钢耐火新材料产业园一期、宏兴新能60万吨工业三苯等一大批项目竣工投产；洛钼集团通过国际收购跻身全球钼生产商前五位；洛阳单晶硅8英寸硅抛光片实现量产、12英寸研发成功；建立全省国家工业互联网标识解析二级节点；4家企业入选绿色工厂，12家企业入选省级智能工厂。

——新兴产业持续壮大

普莱柯“非洲猪瘟综合防控关键技术研究”实现国内最快检测，卡勒幅医疗设备替代进口；预计全年机器人及智能装备主营业务收入增长20%，互联网和相关服务业营业收入增长35%左右，快递企业业务量增长35.1%。

——园区建设提速发力

格力中央空调项目进展顺利，银隆新能源产业园实现专用车批量化生产；大数据产业园进驻企业1172家、从业人数5万人，中移在线数创空间、洛阳综合工业互联网平台建成投用；中信重工建成国内特种机器人柔性化生产智能工厂。

——文旅融合亮点纷呈

二里头夏都遗址博物馆顺利开馆；九洲池一期、应天门建成开放；龙门石窟在全省景区率先实现5G全覆盖；牡丹文化节、第二届中原文化旅游产业博览会、第二届世界古都论坛成功举办；全年实现旅游总收入1321亿元、增长15%。

关键词 “三力联动”步伐加快

——重点改革落地

27家“僵尸企业”清零，33家市出资企业完成脱钩改制；农村土地“三权分置”改革大头落地；优化营商环境“十四条”被省委列为“洛阳样板”，实现证照“全城通办”“立等可取”。

——开放水平提升

预计跨境电商进出口44.5亿元、增长20%；对外直接投资5.2亿美元、增长49.3%；自贸区新设企业2540家、增长36.2%；洛阳-布哈拉农业综合示范区入选首批省级境外农业合作示范区；综保区申建进入国家部委联审程序；洛阳机场通航城市达30个，全年旅客吞吐量突破150万人次、增长14%。

——“双创”活力迸发

自创区建设步伐加快，小微企业创业创新基地城市示范建设任务圆满完成；新增高新技术企业163家、备案国家科技型中小企业1649家、创新平台302个；一拖牵头组建的智能农机创新中心成为制造业创新中心；新引进创新创业人才团队7个，选树河洛大工匠3名、河洛工匠40名；中信重工成功研制工业CT样机7台套，LYC时速250公里高铁轴承具备装车路试条件。

关键词 基础能力持续提升

——重大基础项目突破

蒙华铁路建成通车，310国道改建二期开工建设，尧栾西等6条高速公路、动车组存车场等项目加快实施；地铁1号线实现“轨通”、2号线除下穿洛河段外实现“洞通”；王城大道快速路主体竣工通车，洛吉快速通道、瀍涧大道、五龙沟立交、李屯立交建成通车，中心城区“十字+外环”主干快速路网初具规模。嵩县抽水蓄能电站纳入省电力规划，洛宁抽水蓄能电站加快建设，引畛济涧供水隧洞、小浪底南岸灌区首条隧洞顺利贯通，前坪水库通过下闸蓄水验收；移动5G网络实现中心城区全覆盖。

——城市品位持续提升

打通断头路19条，整治提升背街小巷47条，建成公共停车场52个，改造提质老旧小区28个；“引热入洛”新增集中供热435万平方米；新建小游园50处、城市书房55座、公厕110座，洛阳“乐道”建设全面启动，15的生态休闲圈、阅读圈初步形成。

——乡村振兴深入实施

33个市级沟域经济示范带、40个县级沟域经济示范区累计实现产值54.7亿元，培育富硒农业示范基地31个；“百村示范、千村整治”深入推进，100个示范村达到验收标准，“厕所革命”完成改厕25.3万户；“通村入组工程”完成810公里，孟津入选“四好农村路”示范县；新增淘宝村(镇)3个，宜阳、栾川入选电子商务进农村综合示范县。

关键词 “三大攻坚战”稳步推进

——防范化解重大风险

坚持一盘一策、逐一会商、分区推进、强力攻坚，问题楼盘加快妥善化解；扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安防控体系、社会矛盾排查预警机制不断健全，安全生产、食品药品监管工作持续加强。

——精准脱贫

实施1399个产业扶贫项目，带动6.47万贫困户增收；提前完成“十三五”易地扶贫搬迁安置点建设任务，5.9万贫困群众迁入新居；5.47万贫困人口脱贫，汝阳、嵩县有望如期摘帽。

——污染防治

以“三铁”抓“三散”治“三源”，实现“双替代”22.5万户，深入推进“四河三渠”综合治理，整治河道277.8公里，完成造林和抚育改造116.7万亩，森林覆盖率达45.3%，城市绿化覆盖率达43.8%。

关键词 改善民生提高福祉

扎实开展“旧账清零”等三大行动，完成民生支出492.8亿元，占一般公共预算支出的76.1%。

新建改扩建公办幼儿园50所、农村寄宿制学校56所；市中心图书馆、少儿图书馆建成开放。新增城镇就业12.5万人，农村劳动力转移就业2.79万人，发放创业担保贷款17.3亿元。国家、省区域医疗中心建设加快推进，5家改制医院恢复公益属性，15就医圈基本形成；贫困群众城乡居民基本医疗保险实现全覆盖；新安入选紧密型医共体试点县；新增养老床位2015张，建设社区服务养老中心20个、农村老年幸福院206个。规范化社区建设成效显著，166个社区达到了“一有七中心”的规范化标准；完善租购并举的住房保障体系，建成棚改安置房1.5万余套，3000户群众入住公租房。市区公交实现移动支付。